农产品批发市场连接产销两端，是农产品流通的重要场所和重要渠道。改革开放以来，我国已经基本形成覆盖城乡的农产品批发市场体系，在保障农产品供应、促进“三农”发展等方面发挥了重要作用。自2020年新冠肺炎疫情在农批市场的爆发，暴露出农产品批发市场存在市场基础设施建设不够完善等问题，有必要制定专门的农产品批发市场监督管理行政法规，解决现行有关制度规定比较分散、内容不够全面具体、针对性不强等问题，建立完善的农产品批发市场常态化疫情防控相关法律体系。

监督管理政策解读

为进一步推进农产品批发市场规范化建设和升级改造，规范农产品批发市场经营行为，提升农产品批发市场管理水平，保护人民群众生命安全和身体健康。2021年3月，国务院发布了《关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）》，规定针对农贸市场在疫情期间暴露的突出问题，重点从市场建设和设施条件、开办者责任、经营者义务、部门监督管理职责等方面作出有针对性规定，兼顾不同地区、不同类别的农批市场，结合当地实际情况提供相应管控措施，进一步强化了一下监管要求：

01：市场开办者应当建立经营者档案，记录经营者基本信息以及销售农产品的主要品种、进货渠道、产地等相关信息。

02：开办者应当查验并留存进入批发市场的农产品质量安全合格证明材料。经营者无法提供合格证明材料的，开办者应当进行抽样检验，检验合格的，方可进入农产品批发市场。

03：农批市场经营者应当依法如实记录并保存农产品进货查验、销售等信息，保证农产品可追溯。经营者不得采购、销售来源不明、无质量安全合格证明材料的农产品。

智慧治理措施

为积极响应《关于加强农产品批发市场监督管理的规定（征求意见稿）》、《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全管理办法》，海荭兴在总结全国各地食用农产品批发市场监督管理经验做法的基础上，研发了“农安信·智慧农批”软硬一体化平台系统，旨在用好食用农产品达标合格证制度的基础上，实现合格证、追溯凭证、检测证明的“三证”信息融合，形成食用农产品“产地赋码带证上市、市场验码查证准入”的双向追溯机制。

建设目标：

“农安信·智慧农批”平台依托移动端和PC端应用，满足主体备案（市场开办者、经营者、采购者）、进货查验、索证索票、质量安全合格证开具和扫码交易等功能，建立电子化的购货凭证和进出货台账，打造“供应链”（生产到批发）、“追溯链”（产品来源和批发去向双追溯）、“监管链”（台账制度、精准溯源、靶向抽检）“三链”融合的食用农产品批发市场智能化监管体系，进一步压实主体责任，严把市场准入关，强化食品安全监管。

应用渠道：

微信小程序：

主体备案

经营者进货登记

食用农产品合格证开具

采购者销售登记

查询统计

产品清单

01：硬件设施

覆盖合格证开具专用设备（包括：蓝牙打印机、合格证签纸等）、物联网设施（包括：视频监控设备、无感测温设备等）、信息发布设备（包括：手持采样仪、快检设备及试剂耗材等）。

包括微信小程序和PC端应用，并实现与硬件设施的互联互通、信息共享和业务协同。实现面向农批市场、监管部门、采购商、消费者等整体化产业链的精准对接。